سرايا - كتب العميد المتقاعد زهدي جانبيك

مؤشر BTI للتحول الديموقراطي السياسي والاقتصادي والاجتماعي
عام 1985 كنت في طريقي من نيويورك الى عمان على متن الملكية الاردنية (عالية)، كنت في مطار جون كندي اقف في طابور بانتظار تفتيش الامن والحماية الاضافي الذي يجريه الامن الاردني بشكل اضافي عند باب الطائرة… امامي كان يقف مواطن هولندي فسألته: هل انت قادم الى عمان؟ قال: لا، فقط الى امستردام… قلت: عجيب، لماذا لم تسافر على متن KLM الخطوط الهولندية؟ (كانت ال KLM حلم المسافر الاردني في حينه). فقال: لان خدمات الملكية الاردنية (عالية) افضل، وطعامهم افضل، واكرم من حيث الكمية والتنوع… فقلت له: لا شك انها ارخص؟ قال: لا الملكية اغلى لكن خدماتهم افضل…. هذه السمعة بناها اهل الاردن وشبابها …الطيارون والمضيفات والمضيفون وكل #الاردنيون ، تعبوا وضحوا ليبنوا هذه السمعة للاردن … ولذلك فنحن نستحق افضل مما تقدم لنا حكوماتنا… والاردن يستحق اكثر بكثير مما يقدمون .
ولهذا اكتب واقارن واكشف مواطن التقصير والقصور … لاننا نستحق اكثر مما تقدمون وافضل مما تصنعون … نستحق الافضل.
مؤشر BTI الذي ساتناوله اليوم، لفت انتباهي بسبب عبارة اختصرت كل ما اكتبه ، هذه العبارة كتبتها ادارة هذا المؤشر في تغريدة على التويتر وفتحتها للنقاش… هذه التغريدة تقول: الاردن تصفه عبارة واحدة :
“في النواحي الرئيسية ، كلما تغيرت الأشياء في الأردن ، بقيت كما هي.” …
عام 2006 كان ترتيبنا على هذا المؤشر 72 من 137 وبعد 17 سنة من التغيير والتبديل واللجان ووجع الراس والحكي الفاضي اصبح ترتيبنا اليوم أسوأ بثلاث درجات واصبحنا بالمرتبة 75…. أرأيتم كيف اننا في #تراجع_مستمر …. الا يضايقكم هذا الامر ؟؟؟ اليس من رجل يتحمل مسؤولياته فعلا ويقف امام الملك ويقول: لقد فشلتُ يا مولاي … ويرحل.
وهذا المؤشر يتناول 137 دولة فقط، اذ لا تدخل فيه دول اوروبا واميركا وكندا واوستراليا واليابان ولا تدخل فيه الدول التي يقل عدد سكانها عن مليون نسمة…. يعني مؤشر للدول الاسيوية والافريقية ف: عيييب يكون ترتيبنا 88 من 137 دولة، عيب.
إن مؤشر BTIللتحول الديموقراطي السياسي والاقتصادي والاجتماعي هو من اكثر المؤشرات الدولية شمولا وهو نتيجة تعاون ما يقرب من 300 خبير وطني وإقليمي من جامعات ومراكز فكرية رائدة في جميع أنحاء العالم. يحلل هذا المؤشر ويقارن عمليات التحول نحو الديمقراطية واقتصاد السوق الشامل في جميع أنحاء العالم. ويهدف مؤشر BTI إلى تحديد الاستراتيجيات الناجحة لتوجيه التغيير.
ترتيب الاردن العام على هذا المؤشر: عام 2006 حصل الاردن على علامة 5.12 وجاء ترتيبه 72 وفي عام 2020 اصبحت علامته5.14 وجاء بالمرتبة 78 بينما حصل عام 2022 على علامة 4.98 وجاء ترتيبه 75 من 137 دولة. وفي خلال السنتين الماضيتين:

انخفض تقييمنا في معيار سياسات مكافحة الفساد من 5 الى 4 نقاط
انخفض تقييمنا في مجال المشاركة السياسية من 4 الى 3.5
وانخفض تقييمنا في معيار عدالة وحرية الانتخابات من 5 الى 4
وانخفض تقييمنا في معيار حرية تشكيل الاحزاب والجمعيات وحق التجمع من 5 الى 4
وانخفض تقييمنا في معيار التكامل السياسي والاجتماعي من 4.3 الى 4
وانخفض تقييمنا في معيار الوضع الاقتصادي من 5.96 الى 5.75
وانخفض تقييمنا في معيار النظام البنكي من 9 الى 8
وانخفض تقييمنا في معيار الاستقرار المالي والنقدي من 7 الى 6
وانخفض تقييمنا في معيار الاستدامة من 5.5 الى 5
كما انخفض تقييمنا في معيار التعليم والبحث والتطوير من 6 الى 5
وانخفض تقييمنا في معيار اداء الحاكمية من 5.43 الى 5.38
وانخفض تقييمنا في معيار بناء التوافق المجتمعي من 4.4 الى 4.2
وانخفض تقييمنا في معيار التعاون الدولي من 8 الى 7.7
وانخفض تقييمنا في معيار فاعلية استخدام الدعم الدولي من 8 الى 7 نقاط
وتكللت هذه الجهود لهذه الحكومة ومن سبقها بان تم تصنيف الاردن ضمن الانظمة الاستبدادية المعتدلة Moderate autocracies ولم يعد يفصلنا سوى خطوة واحدة ليتم تصنيفنا كنظام استبدادي.
وفيما يلي علاماتنا على جميع معايير هذا المؤشر:
المعايير والمؤشرات Criteria and Indicators
أولا: التحول السياسي POLITICAL TRANSFORMATION انخفضت علامتنا من 4.32 غام 2020 الى 4.20 عام 2022 بعهد الحكومة الحالية.
الدولة Stateness ارتفعت علامتنا من 6.5 عام 2020 الى 6.8 عام 2022
احتكار استخدام القوة Monopoly on the use of force انخفضت علامتنا من 4.32 غام 2020 الى 4.20 عام 2022
هوية الدولة State identity نقاط 7
لا تدخل في العقائد الدينية No interference of religious dogmas نقاط 6
الإدارة الأساسية Basic administration نقاط 6
المشاركة السياسية Political participation نقطة 3.5
انتخابات حرة ونزيهة Free and fair elections نقاط 4
السلطة الفعالة للحكم. Effective power to govern نقطة 2
حقوق الجمعيات/التجمع Association/assembly rights نقاط 4
حرية التعبير Freedom of expression نقاط 4
سيادة القانون Rule of law نقطة 4.3
الفصل بين السلطات Separation of powers نقاط 3
القضاء المستقل Independent judiciary نقاط 5
الملاحقة القضائية لإساءة استخدام المنصب Prosecution of office abuse نقاط 4
الحقوق المدنية Civil rights نقاط 5
استقرار المؤسسات الديمقراطية Stability of democratic institutions نقطة 2.5
أداء المؤسسات الديمقراطية Performance of democratic institutions نقطة 2
التزام المؤسسات الديمقراطية Commitment of democratic institutions نقاط 3
التكامل السياسي والاجتماعي Political and social integration نقاط 4
نظام الحزب Party system نقاط 3
مجموعات المصالح Interest groups نقاط 4
الموافقة على الديمقراطية Approval of democracy
رأس المال الاجتماعي Social capital نقاط 5
ثانيا: التحول الاقتصادي ECONOMIC TRANSFORMATION نقطة 5.75
مستوى التنمية الاجتماعية – الاقتصادية Level of socio-economic development نقاط 4
الحواجز الاجتماعية – الاقتصادية Socio-economic barriers نقاط 4
تنظيم السوق والمنافسة Organization of the market and competition نقطة 7.3
تنظيم السوق Market organization نقاط 6
سياسة المنافسة Competition policy نقاط 7
تحرير التجارة الخارجية Liberalization of foreign trade نقاط 8
النظام المصرفي Banking system نقاط 8
الاستقرار النقدي والمالي Monetary and fiscal stability نقاط 6
الاستقرار النقدي Monetary stability نقاط 8
الاستقرار المالي Fiscal stability نقاط 4
الملكية الخاصة Private property نقطة 7.5
حقوق الملكية Property rights نقاط 8
مؤسسة خاصة Private enterprise نقاط 7
نظام الرعاية الاجتماعية Welfare regime نقطة 5.5
شبكات الأمان الاجتماعي Social safety nets نقاط 6
تكافؤ الفرص Equal opportunity نقاط 5
الأداء الاقتصاديconomic performance نقاط 5
قوة النتائج Output strength نقاط 5
الاستدامة Sustainability 5 نقاط
السياسة البيئية Environmental policy نقاط 5
سياسة التعليم / البحث والتطوير Education / R&D policy نقاط
ثاتثا: الحاكمية GOVERNANCE 4.84 نقطة 5
مستوى الصعوبة Level of difficulty نقطة 5.4
القيود الهيكلية Structural constraints نقاط 7
تقاليد المجتمع المدني Civil society traditions نقاط 7
شدة الصراع Conflict intensity نقاط 5
إعادة قياس GNI p.c. PPP. GNI p.c. PPP rescaled نقاط 5
إعادة قياس مؤشر الأمم المتحدة للتعليم. UN Education Index rescaled نقاط 3
متوسط درجات معايير الدولة وسيادة القانون في BTI Average of BTI Stateness & Rule of law criteria scores نقطة 5.5
القدرة على التوجيه Steering capability نقطة 4.7
تحديد الأولويات Prioritization نقاط 4
تنفيذ Implementation 6 نقاط
تعلم السياسات Policy learning نقاط 4
كفاءة استخدام الموارد Resource efficiency نقاط 5
الاستخدام الفعال للأصول Efficient use of assets نقاط 5
تنسيق السياسات Policy coordination 6 نقاط
سياسة مكافحة الفساد Anti-corruption policy نقاط 4
بناء توافق الآراء Consensus-building نقطة 4.2
توافق الآراء بشأن الأهداف Consensus on goals 6 نقاط
الجهات الفاعلة المناهضة للديمقراطية Anti-democratic actors نقاط 3
الانقسام / إدارة الصراع Cleavage / conflict management نقاط 5
مشاركة المجتمع المدني Civil society participation نقاط 4
صلح Reconciliation نقاط 3
التعاون الدولي International cooperation نقطة 7.7
الاستخدام الفعال للدعم Effective use of support نقاط 7
مصداقيه Credibility نقاط 8
التعاون الإقليمي Regional cooperation نقاط 8
هذه نواقيس خطر نقرعها لعلها تسمع من لا يرى .
زهدي اسماعيل جانبك
الاول من نيسان 2023
zuhdi.janbek@gmail.com